3 ноября 2021 г.

Миграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе: глобальные вызовы и новые возможности


Программа мероприятия (.pdf)

2-3 ноября 2021 г. в Институте демографических исследований (ИДИ) ФНИСЦ РАН состоялась II Международная научная конференция "Миграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе: глобальные вызовы и новые возможности". Конференция прошла в онлайн-формате и объединила учёных и преподавателей из России, Вьетнама, КНР, Монголии, Японии, Таиланда и Италии. Партнёрами мероприятия стали Университет "МГУ-ППИ в Шэньчжэне" (Шэньчжэнь, КНР), Вьетнамская академия общественных наук (Ханой, Вьетнам), Национальный экономический университет (Ханой, Вьетнам), Финансово-экономический университет (Улан-Батор, Монголия), МГИМО МИД России и Научно-исследовательский институт Современной Азии.

В этом году на онлайн-площадках конференции с научными докладами, сообщениями и в обсуждениях приняли участие более 70 ведущих специалистов в самых различных научных направлениях: демографы, экономисты, социологи, политологи, юристы, востоковеды и историки. Всё это позволило подойти к изучению и осмыслению различных аспектов миграционных процессов в АТР во всей их полноте и многообразии.

Открывая конференцию, директор ИДИ ФНИСЦ РАН, заведующий Кафедрой демографической и миграционной политики МГИМО МИД России, член-корреспондент РАН С.В. Рязанцев отметил, что, так как сегодня в АТР проживают 60% населения Земли, исследование миграционных процессов в данном регионе представляет не только теоретический интерес для научного сообщества, но и практический, ибо это необходимо для понимания новых трендов и векторов миграционных потоков и выстраивания миграционной политики стран АТР в соответствии с целями устойчивого развития.

В своих приветственных выступлениях почётные гости конференции неоднократно подчёркивали актуальность проблематики научного мероприятия, важность международного и междисциплинарного сотрудничества, теоретическую и практическую значимость изучения миграционных процессов в АТР и их влияния на дальнейшее развитие региона.

В частности, директор Института стран Азии и Африки МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор исторических наук, профессор А.А. Маслов особо обратил внимание на тот факт, что Россия своими миграционными потоками включена в АТР, а потому важно понимать, какие демографические процессы происходят у ближайших соседей – в Китае и во Вьетнаме - и каким образом они влияют на российскую экономику и перспективы пространственного развития нашей страны.

В своём приветственном слове ректор Университета "МГУ-ППИ в Шэньчжэне", доктор наук, профессор Ли Хэчжан указал на миграцию как на позитивный фактор для развития АТР, поскольку она играет важную роль в упорядочении распределения населения, увеличении численности рабочей силы, поощрении культурных обменов на региональном уровне, освоении новых ресурсов, создании экономических и культурных зон, этнической и расовой интеграции. Он также отметил, что МГУ-ППИ неоднократно принимал участие в подготовке и проведении совместных мероприятий с ИДИ ФНИСЦ РАН, а в марте этого года между двумя организациями было подписано соглашение о сотрудничестве. Ректор Ли Хэчжан выразил надежду на дальнейшее укрепление научных контактов и активное вовлечение молодёжи двух стран в совместные научные и образовательные проекты.

Вице-президент Вьетнамской академии общественных наук (ВАОН), доктор наук, профессор Данг Нгуен Ань назвал нынешнюю Международную конференцию важнейшим научным событием и пожелал её участникам успехов в работе и интересных дискуссий. Помимо этого, он констатировал, что между учёными ИДИ ФНИСЦ РАН и ВАОН давнее и плодотворное сотрудничество, которое нашло своё отражение в нескольких исследовательских проектах, получивших поддержку РФФИ.

Ректор вьетнамского Национального экономического университета, доктор наук, профессор Фам Хонг Чуонг поблагодарил руководство ИДИ ФНИСЦ РАН за приглашение выступить соорганизатором конференции. Он указал, что пандемия серьёзно меняет привычный образ жизни людей и трансформирует миграционные процессы на глобальном и национальном уровне, негативно влияя на экономику, рынок труда и, прежде всего, на сектор образования. Но при этом пандемия создаёт и положительные предпосылки для решения вопросов трудовой миграции – на рынке труда появляются новые возможности, создаются новые условия. Поэтому все страны АТР могут и должны быть активными игроками в формировании новых правил, в которых будет развиваться трудовая миграция в таком огромном регионе. А потому необходимо использовать новые шансы. Ректор Фам Хонг Чуонг подчеркнул, что инициированная ИДИ ФНИСЦ РАН Международная конференция вызвала большой интерес у вьетнамских исследователей. Это мероприятие и его результаты могут стать стимулом для углубления сотрудничества Вьетнама и России.

В своём выступлении ректор монгольского Финансово-экономического университета, доктор наук Мунхбаяр Бямбадаш отметил, что сегодня все страны встречаются с неожиданными проблемами, и выразил надежду на то, что именно международное научное сотрудничество поможет найти выход из сложившейся ситуации.

Первый проректор Университета "МГУ-ППИ в Шэньчжэне", заведующий Отделом правового обеспечения социально-демографических процессов ИДИ ФНИСЦ РАН С.М. Шахрай подчеркнул, что на миграцию, которая стала одним из вызовов и ресурсов современности, сегодня существенно влияют другие глобальные факторы, а именно: пандемия COVID-19, климатические изменения и цифровая трансформация всех сторон жизни. От современной науки требуются не только новые знания, но и конкретные рекомендации, нацеленные на совершенствование управления миграционными процессами для того, чтобы миграция была упорядоченной, безопасной и приносила пользу, как самим мигрантам, так и принимающим государствам. В частности, С.М. Шахрай рассказал о сложностях "сопряжения" законодательства России и Китая для урегулирования различных аспектов миграции научных и преподавательских кадров высшей квалификации.

Профессор Фуданьского университета Ян Синьюй отметил важность междисциплинарных контактов в изучении миграционных процессов, поскольку миграция, как зеркало, отражает изменение ресурсной, гуманитарной, институциональной, политической, социально-экономической, этнической обстановки в отдельном регионе, стране или мире. Глубокое изучение миграционных процессов помогает исследователям и практикам лучше понимать проблемы современности и разрабатывать новые инструменты для их регулирования.

Первый день работы конференции продолжился пленарной сессией, состоявшей из двух частей. С научным докладом на тему "Международная миграционная политика Вьетнама: текущее состояние и проблемы" выступил вице-президент ВАОН, доктор наук, профессор Данг Нгуен Ань. В нём докладчик сделал акцент на том, что после 40 лет реновации масштабы эмиграции из Вьетнама значительно выросли, но в то же время страна приняла сотни тысяч иностранцев, которые работают и живут во Вьетнаме. Хотя пандемия COVID-19 замедлила миграционные процессы, она не изменила кардинально миграционные намерения людей. Вьетнам вносит определённые коррективы в свою политику, чтобы открыть свои международные границы и поддерживать "новую нормальность", чтобы стабилизировать социально-экономическое развитие и лучше управлять международной миграцией.

В совместном докладе ректора монгольского Финансово-экономического университета профессора Мунхбаяра Бямбадаша и кандидата экономических наук, руководителя Отдела Евразийского сотрудничества Ирины Имидеевой было дано описание миграционного профиля современной Монголии. В частности, докладчики рассказали о тенденциях эмиграции граждан Монголии, обозначили основные страны, где сейчас живут и работают монгольские граждане, проанализировали факторы эмиграции из Монголии и влияние миграции на развитие страны.

Доктор экономики, профессор Колледжа исследований Северо-Восточной Азии Цзилиньского университета Хоу Ли представила научный доклад на тему "Миграция населения Китая и её влияние на экономическое и социальное развитие". Прежде всего профессор Хоу Ли отметила, что рост городских агломераций привёл к более эффективному распределению трудовых ресурсов, значительному повышению производительности труда, внёс важный вклад в экономическое развитие, а быстрый процесс урбанизации в значительной степени способствовал социальному прогрессу и повышению качества жизни населения городов. Однако этот процесс имел и обратную сторону. Профессор перечислила такие негативные последствия, как экстенсивное использование ресурсов, рост нагрузки на транспортную инфраструктуру городов, загрязнение окружающей среды, дисбаланс в возможностях получения государственных услуг.

В научном докладе на тему "Демографическое развитие Вьетнама: проблемы и перспективы" директор ИДИ ФНИСЦ РАН, член-корреспондент РАН С.В. Рязанцев констатировал, что Вьетнам в настоящее время представляет собой страну с одной из самых быстрорастущих в АТР экономик, при этом характеризующуюся и демографическим ростом. Он остановился на некоторых итогах недавно прошедшего XIII съезда Компартии Вьетнама, непосредственно относящихся к вопросам демографического развития страны. За годы реформ Вьетнам добился значительных успехов в росте продолжительности жизни населения, улучшении качества жизни, свои результаты также принесла государственная политика, направленная на снижение рождаемости. Однако С.В. Рязанцев подчеркнул, что вероятнее всего в будущем Вьетнам всё же столкнётся с рядом проблем, характерных сейчас для большинства развитых стран и связанных со старением населения. Кроме того, для Вьетнама на повестке дня остро стоят вопросы изменения климата и необходимости переселения части населения из затапливаемых территорий.

Доклад главного научного сотрудника ИДИ ФНИСЦ РАН, доктора социологических наук В.Ю. Леденёвой был посвящён анализу различных подходов стран АТР к борьбе с пандемией COVID-19 и возможностей использования этого опыта в российской практике. В.Ю. Леденёва отметила, что пандемия будет иметь далеко идущие последствия, поэтому экономический курс стран АТР направлен на мобилизацию ресурсов для скорейшего сдерживания пандемии. Основные участники данного процесса - правительства, бизнес и рядовые граждане - сталкиваются с взаимозависимыми проблемами. Зачастую для их решения они выбирают разрозненную политику, направленную на стимулирование краткосрочного экономического роста. Между тем, для перехода к безопасному будущему необходимо разработать инновационные бизнес-модели, основанные на международном диалоге и сотрудничестве по самым актуальным вопросам.

Профессор Университета технологий и образования вьетнамской провинции Хунг Йен Нгуен Дак Хунг в научном докладе на тему "Миграция граждан Вьетнама и идентификация источников денежных переводов" указал на то, что денежные переводы являются источником национального дохода, важным источником дохода для многих семей, источником капитала в иностранной валюте для обеспечения платёжного баланса. Они также вносят значительный вклад в содействие экономическому развитию такой развивающейся страны, как Вьетнам. В условиях глобальной экономической интеграции и увеличения числа стран вьетнамской миграции за рубеж, профессор Нгуен Дак Хунг расценивает рост денежных переводов вьетнамцев, живущих за рубежом, как положительный фактор, влияющий на социально-экономическое развитие страны. В подтвержение своих слов он привёл статистические данные о динамике денежных переводов во Вьетнам в последние 10-15 лет.

О проблемах миграции и перспективах демографического развития регионов Дальнего Востока России в своём научном докладе говорил кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Тихоокеанского института географии Ю.А. Авдеев, который подчеркнул, что в условиях депопуляции и постоянного миграционного оттока трудоспособной части населения дальневосточных регионов в европейскую часть страны особую роль приобретает "поворот России на Восток" и развитие всестороннего сотрудничества России со странами АТР, например, в вопросах развития региональных рынков труда, использования наиболее успешных практик приграничного взаимодействия.

В докладе на тему "Международное сотрудничество и равенство в образовании: проблема "мигрантов Гаокао" в образовательной миграции в Китае" сотрудник Университета "МГУ-ППИ в Шэньчжэне", кандидат политических наук Чжан Чжань на основе проведённого анализа правовых актов КНР представил различные подходы к решению вопроса обеспечения справедливости в доступе к образованию. По его мнению, помимо тщательного анализа квалификации кандидатов для обеспечения справедливого приёма в университеты, в долгосрочной перспективе более эффективным инструментом станет развитие крупномасштабного, диверсифицированного и высококачественного высшего образования. В качестве путей решения такой задачи Чжан Чжань предлагает совместное создание и использование цифровых образовательных ресурсов университетами разных стран, а также укрепление международного сотрудничества для решения проблем международной образовательной миграции.

Второй день работы конференции был представлен тремя секциями.

Первую секцию открыл научный доклад на тему "Миграционные потоки в Северо-Восточной Азии в условиях пандемии: новые тенденции/временные преобразования" старшего научного сотрудника Института комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН Е.В. Гамермана, который отметил, что одним из вариантов мирового развития может оказаться сужение глобальных процессов и ориентация на внутринациональное развитие государств. Закрытие границ и введение ограничений на Дальнем Востоке России для въезда трудовых мигрантов из Китая привели к обострению ситуации на рынке труда. Иммигранты из стран Центральной Азии, прибывающие на Дальний Восток, не могут компенсировать нехватку квалифицированных специалистов в отдельных отраслях, например, в строительстве.

В научном выступлении на тему "Трудовая миграция из Монголии в Республику Корея: сравнение с некоторыми другими странами", представленном коллегами из Финансово-экономического университета Монголии (содокладчики профессор Адийя Тувшинтугс, специалист Пуревсурен Пуревзул и кандидат экономических наук И.В. Имидеева), отражены современные направления трудовой эмиграции из Монголии. Показано, что преобладающая доля эмигрантов ориентирована на Республику Корею. Помимо этого, было отмечено, что монгольские исследователи подробно изучают опыт России и других стран в сфере реализации миграционной политики, в том числе последствия привлечения иммигрантов из разных государств.

Вьетнамские участники секции представили три доклада. В совместном докладе профессора Нгуен Ань Ха, профессора Данг Минь Дюка и исследователя Чан Динь Хунга из Института европейских исследований ВАОН на тему "Сотрудничество между Вьетнамом и Россией в области трудовой миграции: возможности и адаптация в новом контексте" были подведены основные результаты кооперации Вьетнама и России в миграционной сфере, особенно в вопросах трудовой и образовательной миграции, а также предложены рекомендации по улучшению системы управления и административного регулирования миграционными процессами. Доклад "Политические последствия миграции: анализ миграционного кризиса в Европе (2015 - начало 2016 гг.) и последствия для Азиатско-Тихоокеанского региона сегодня" профессора Пхунг Чи Кьена из Университета социальных и гуманитарных наук и его соавторов - аспирантов Ле Минь Куанга (Университет Палермо, Италия) и Нгуен Лан Нгуена (Университет социальных и гуманитарных наук) и доклад магистра Дипломатической академии Вьетнама Ле Дюк Аня на тему "Реакция европейских стран на кризис с мигрантами и последствия для политики Вьетнама" были объединены общим контекстом влияния европейских миграционных процессов на страны АТР и основаны на глубоком анализе предпосылок и последствий современного миграционного кризиса в европейских странах. Вьетнамские исследователи предлагают рассмотреть возможность не только локального и национального, но и международного уровня для обсуждения и взаимодействия стран АТР в сфере миграции. Предложение выхода на международный уровень основано на примере европейских государств, где иммиграционные потоки в одну страну оказывают непосредственное влияние на приграничные территории соседних государств, что подчёркивает необходимость взаимодействия между принимающими странами.

Профессор Шанхайского университета политических наук и права Фэнь Ченцай в своём научном докладе проанализировал особенности миграции молодёжи в крупных городах Китая на основе результатов проведённого им в Шанхае исследования. В центре данного исследования были сравнительный анализ возможностей и перспектив занятости, а также мотивация и готовность проживания в крупных городах молодёжи двух категорий - "белых и синих воротничков". Докладчик доказал, что для "белых воротничков" в крупном городе больше шансов закрепиться и остаться. Большинство же "голубых воротничков", поработав в крупном городе, покидают его. Мало того, он указал и на то обстоятельство, что на мобильность и мотивацию молодёжи влияет государственная политика.

В научном докладе ведущего научного сотрудника ИДИ ФНИСЦ РАН, кандидата исторических наук С.Б. Макеевой на тему "Китай: исторические особенности демографического развития" были описаны этапы реализации демографической политики в Китае. Проведён анализ китайских источников о народонаселении, которые впервые были переведены на русский язык. Показаны причины и перспективы реализации демографической политики в этой стране. Сделан вывод о том, что в настоящее время государственная политика КНР направлена на улучшение качественных показателей жизни населения страны и решение проблем неравномерного пространственного размещения.

Вторую секцию открыл научный доклад вьетнамских учёных из Университета Тхуонгмай профессора Хоанг Ань Туана и профессора Фан Тхе Конга, в котором были освещены вопросы социально-экономического влияния международной миграции на примере вьетнамских мигрантов, вернувшихся из Японии. Результаты проведённого ими исследования показали, что вернувшиеся вьетнамские мигранты получили в Японии дополнительную квалификацию, что дало им после возвращения возможности лучшего трудоустройства и более высокой заработной платы.

Научный доклад кандидата культурологии, старшего научного сотрудника Института востоковедения РАН Д.С. Панариной был посвящён перспективам формирования русскоговорящей диаспоры на Филиппинах в современных условиях. Докладчик представила весьма интересный исследовательский кейс, который значительно расширил наши представления об особенностях жизни русскоговорящих сообществ в азиатских странах.

Ведущий научный сотрудник ИДИ ФНИСЦ РАН, кандидат экономических наук Р.В. Маньшин и младший научный сотрудник ИДИ ФНИСЦ РАН Е.М. Моисеева в совместном докладе воспроизвели отдельные аспекты привлекательности регионов Дальнего Востока России для мигрантов из Вьетнама. На основе анализа данных о численности и структуре вьетнамской иммиграции в РФ они пришли к выводу, что наиболее перспективным является сотрудничество между нашими странами в области трудовой и образовательной миграции.

Тему российско-вьетнамского взаимодействия в миграционной сфере продолжила заместитель директора ИДИ ФНИСЦ РАН по международной и образовательной деятельности, кандидат физико-математических наук М.Н. Храмова, которая в своём докладе провела анализ основных факторов и барьеров для вьетнамской миграции в регионы России. Представленные учёным результаты опираются на данные экспертного опроса, проведённого среди вьетнамских и российских экспертов в 2020 г., а также на итоги онлайн-опроса населения Вьетнама в 2021 г. В настоящее время потенциал вьетнамской миграции для России недооценён и сосредоточен, прежде всего, в сфере образовательной миграции. В гораздо меньшей степени интерес к работе в России проявляют вьетнамские трудовые мигранты. Также есть нереализованный потенциал в развитии туризма из Вьетнама в Россию. Среди основных барьеров в докладе были выделены сохраняющийся асимметричный визовый режим между нашими странами, неразвитая туристическая инфраструктура и высокий уровень бюрократии в решении вопросов привлечения инвестиций.

Ведущие научные сотрудники ИДИ ФНИСЦ РАН - кандидат технических наук А.А. Яник и кандидат политических наук С.М. Попова - выступили с научным докладом, посвящённым адаптивным методам миграционной политики КНР во время пандемии. На основе сравнительного анализа динамики эпидемиологической ситуации, мер борьбы с пандемией и изменений в правовом и административном регулировании внешней и внутренней миграции они показали, что миграционная политика в условиях пандемии теряет свою субъектность и становится тактическим инструментом для решения задач в рамках других политик, в первую очередь, китайской стратегии "нулевого COVID". Отметили, что миграционное регулирование периода с 2019 по 2021 гг. отличается противоречивостью, поскольку вынуждено равным образом удовлетворять требованиям одинаково важных, но взаимно конкурирующих принципов государственного управления и стратегических целей, поставленных руководством КНР.

Китайскому направлению в российской миграционной политике был посвящён доклад младшего научного сотрудника ИДИ ФНИСЦ РАН В.А. Медведь, которая прежде всего рассказала о трёх стадиях формирования российско-китайской системы миграционного регулирования, об особенностях взаимодействия между двумя странами в образовательной сфере, сфере трудовой миграции и сфере развития туризма.

Коллега из Алтайского государственного педагогического университета, доктор исторических наук В.С. Бойко сделал научный доклад об образовательной миграции и академической мобильности в азиатской части России на примере Алтайского края.

В третьей секции прозвучали четыре доклада, посвящённые различным прикладным аспектам международной миграции. Так, профессор вьетнамского Университета труда и социальных дел Нгуен Тхи Минь Хоа и магистр Национального экономического университета Ха Туан Ань в своём научном докладе на тему "Роль информации о повышении уровня моря в миграционных намерениях людей: на основе национального опроса во Вьетнаме" обратились к остро стоящей в настоящее время в стране проблеме изменения климата и необходимости формирования активной государственной политики в отношении граждан, переселяющихся из затапливаемых территорий, их адаптации на новом месте жительства, поиске работы и переквалификации.

Доклад ведущего научного сотрудника ИДИ ФНИСЦ РАН, кандидата экономических наук С.Н. Мищук был посвящён вопросам международной и внутренней трудовой миграции на Дальнем Востоке России. Проведённое учёным исследование показало, что в период с 2011 по 2020 гг. наблюдался дисбаланс в намерениях постоянного населения и потребностях развития рынка труда на Дальнем Востоке. В рамках притока временных трудовых мигрантов постоянно увеличивается количество внутренних трудовых мигрантов. В структуре международных трудовых мигрантов растёт доля мигрантов, работающих на основании патента. Трудовые мигранты, работающие на основании разрешения на работу, неравномерно распределены по регионам Дальнего Востока в зависимости от специализации региональной экономики.

Коллеги из Уральского федерального университета - кандидат социологических наук М.В. Валеева и кандидат исторических наук К.Г. Муратшина - выступили с научным докладом на тему "Туристический опыт и интересы трудовых мигрантов из Средней Азии в России", в котором представили результаты проведённого ими социологического опроса. Актуальность выбранной ими темы выступления обосновывается недооценённостью потенциала туристических связей и гуманитарных контактов между РФ и странами Центральной Азии, о чём особо стоит задуматься в контексте расширения перечня стран для привлечения туристов в Россию.

Под конец работы секции свой научный доклад на тему "Влияние пандемии COVID-19 на репродуктивные установки российских женщин" сделал младший научный сотрудник ИДИ ФНИСЦ РАН А.В. Смирнов. В этом докладе прозвучали результаты онлайн-опроса российских женщин в начале 2021 г. Было показано, что пандемия COVID-19 оказала на респондентов своё негативное воздействие. Например, около пятой части участников опроса из-за пандемии отложили рождение детей. Более детально влияние пандемии на репродуктивное поведение россиянок мы сможем оценить по итогам 2021 г. Таков заключительный вывод исследователя.

В завершение работы конференции основные итоги пленарного заседания и секций подвели директор ИДИ ФНИСЦ РАН С.В. Рязанцев, а также модераторы С.М. Попова, М.Н. Храмова, С.Н. Мищук, Р.В. Маньшин и А.С. Лукьянец.

По итогам форума будет подготовлен тематический выпуск научного журнала "ДЕМИС. Демографические исследования", а также специальный сборник научных трудов.

Читать о мероприятии на сайте Ханойского национального экономического университета